CONTENIDO
· Introducción
· La Agenda 2030 y ODS en República Dominicana
· Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana
· Decreto de la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible
· El Pacto Educativo y los Planes Estratégicos del MINERD y del MESCYT
Plan Estratégico Institucional del MINERD
Plan Estratégico Institucional del MESCYT
· Educación Preuniversitaria y Universitaria. Sectores y Grupos que Integran la Comunidad Educativa
¿La educación preuniversitaria y universitaria dominicana está formando a nuestros estudiantes con un verdadero enfoque al desarrollo sostenible?
¿Los diferentes sectores y grupos que integran la comunidad educativa -nacional y a nivel local- están contribuyendo actualmente a que nuestra educación manifieste y aplique un enfoque hacia el desarrollo sostenible?
· Estado Deseado o Situación Ideal de Sostenibilidad en Nuestra Educación
· Estado Real o Situación Actual de Sostenibilidad en Nuestra Educación
· Campo de Fuerzas
Fuerzas Favorecedoras y Fuerzas Obstaculizadoras de Sostenibilidad en la Educación.
Estrategias para el Mejoramiento de la Situación Nacional
· Conclusiones
INTRODUCCION
El Desarrollo Sostenible es un tema fundamental en la estructura social, económica y medioambiental, que se vincula con la educación de manera transversal.
Según mis experiencias y el tiempo que llevo estudiando los temas relacionados al Desarrollo Sostenible antes y durante la maestría en Educación para el Desarrollo Sostenible, he visto la importancia que se le ha dado a los ODS en República Dominicana la cual es notoria ya que en busca de implementar la Agenda 2030 y mejorar la calidad educativa en el país se han creado leyes y tomado ciertas medidas, a través de distintas instancias del Estado, las cuales estaré detallando más adelante en este artículo.
En lo adelante y según nos vayamos adentrando en este artículo, además de reconocer todos estos aspectos favorecedores esteramos también señalando otros aspectos no tan favorables que obstaculizan el avance deseado y necesario en este sentido y que están a la vista de todos aunque lo bueno de todo esto es que nos sirven como base de mejora en nuestro quehacer profesional y también serán una guía para otros sectores y los mismos lectores quienes también tienen el deber de aportar y colaborar con la mejora continua tanto del sistema educativo como de la sociedad en sentido general.
La Agenda 2030 y ODS en República Dominicana
En septiembre de 2015 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que recoge los deseos, aspiraciones y prioridades de la comunidad internacional a alcanzar al año 2030, recogidos en 17 objetivos y 169 metas. Esta Agenda es de suma importancia para nuestro país y nos llama a unir esfuerzos y luchar en favor del logro de tan ambiciosos objetivos y asegurar así en lo que va desde su aprobación y de aquí al 2030 acercarnos lo más posible a la erradicación de la pobreza, una educación de calidad para todos y todas, (como lo establece el ODS 4), disminuir las desigualdades sociales, hacer frente al cambio climático y el logro de los demás objetivos.
Lo que se puede analizar de la situación de Republica Dominicana respecto a los ODS, es que se ha desarrollado una visión de país para el 2030, visualizándose como un país próspero en donde la ciudadanía viva dignamente, respetando el medio ambiente y con garantías económicas para su libre desarrollo. Es por ello que la visión se materializa en lo siguiente:
Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana (Ley 1-12)
En 2012 se promulga la Ley 1-12 o Estrategia Nacional de Desarrollo (END 2030) donde se identificaron los objetivos, políticas, metas y las mejores vías para alcanzar el país que deseamos, definido como “un país próspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social, que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economía global”. La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 es la Ley orgánica 1-12 y viene a cumplir con el propósito de garantizar una correcta planificación de los recursos del país para la consecución de las metas y objetivos, ya que es la que proporciona el destino al cual se quiere llegar como Nación y el camino para lograrlo.
La END contiene 4 ejes estratégicos, los cuales se dividen a su vez en 19 objetivos generales, 58 objetivos específicos y 460 líneas estratégicas de acción. En su segundo eje estratégico, el cual, postula la construcción de una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, esta estrategia tiene como primer objetivo general Educación de calidad para todos y todas.
La Ley de Planificación e Inversión Pública 498-06 en su primer artículo cita lo detallado a continuación:
ARTÍCULO 1.- El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública está integrado por el conjunto de principios, normas, órganos y procesos a través de los cuales se fijan las políticas, objetivos, metas y prioridades del desarrollo económico y social evaluando su cumplimiento.
Esta ley 498-06 de Planificación e Inversión Pública es la base legal de la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Según el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) nuestro país cuenta con un nivel del 72% de coincidencia entre su Estrategia Nacional de Desarrollo y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.
Decreto de la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible
En busca de implementar la Agenda 2030 fue creada en el país la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible mediante Decreto Presidencial No. 23-16. Esta comisión está bajo la coordinación del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y cuyo objetivo principal es propiciar la adopción y cumplimiento de las metas de la Agenda 2030 a través de las políticas públicas.
El Pacto Educativo y los Planes Estratégicos del MINERD y del MESCYT
El Pacto Nacional para la reforma educativa en la república dominicana (2014-2030) creado mediante el Decreto 228-13 el 01 de abril del año 2014. Este Pacto refuerza los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo y busca el rediseño de la carrera docente.
La educación es la herramienta más poderosa para realizar las transformaciones requeridas en la sociedad, en la familia y en las condiciones de vida de todos. A pesar de todas las iniciativas, planes y compromisos asumidos todavía persiste la necesidad de asumir otros retos y alternativas para lograr la transformación que requiere en verdad la educación en nuestro país.
El artículo 63 de la Constitución consagra el derecho a la educación el cual establece lo siguiente:
Artículo 63.- Derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.
Plan Estratégico Institucional del MINERD
La educación preuniversitaria está bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación, este en su Plan Estratégico Institucional 2021-2024 establece la alineación que contiene con la END, la Agenda 2030 más específicamente con el ODS 4 Educación de calidad y con el Pacto Educativo.
El MINERD tiene la Misión de garantizar un sistema escolar de calidad y la Visión de ser la entidad que asegura un servicio de educación integral, inclusivo e igualitario.
Algunas iniciativas tanto del MINERDO como del MESCYT, las cuales hemos visto buenas, válidas y positivas son la implementación del uso de las Tics, 4% del PIB destinado a educación, Tanda Extendida, Republica Digital, Programa Uno a Uno, Evaluación del Desempeño Docente e Incentivos, Becas Nacionales e Internacionales para educación superior e Inglés por Inmersión, Creación de Empleos para los egresados, entre otras.
A pesar de todas estas iniciativas antes mencionadas y que son como ya hemos dicho catalogadas como positivas para nuestro sistema educativo nacional, cabe destacar que sería muy importante analizar a fondo su implementación y el nivel de aplicación y funcionamiento en la actualidad porque como ya sabemos y hemos visto tantos casos de corrupción en todas o la mayoría de las dependencias del Estado y el sector educación no es la excepción, es por esto que se debe estar en vigilancia permanente y no permitir que algunos quieran sacar beneficios personales de cada uno de estos programas o iniciativas que solo deberían beneficiar a los actores directos y al sistema educativo en general.
Plan Estratégico Institucional del MESCYT
Mediante este plan el MESCYT da a conocer los compromisos que asume en consonancia con la Estrategia Nacional de Desarrollo, el Pacto Educativo y los ODS.
La educación universitaria en República Dominicana cuenta con los recursos financieros y enfoques sociales para ser el enlace correcto entre la educación escolar básica y la profesionalización o tecnificación de los ciudadanos.
La Ley 139-01 crea el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y establece la normativa para su funcionamiento, además define la estructura, misión, objetivos y funciones de este sistema.
En su Art.7 la citada Ley establece como fines de la Educación Superior “proporcionar formación científica, profesional, humanística, artística y técnica del más alto nivel; contribuir a la competitividad económica y al desarrollo humano sostenible; contribuir a la preservación de la cultura nacional, y desarrollar las actitudes y valores que requiere la formación de personas responsables, con conciencia ética y solidaria, reflexivas, innovadoras, críticas, capaces de mejorar la calidad de vida, consolidar el respeto al medio ambiente y por las instituciones del país.
El articulo 63 numeral 7 establece que el Estado debe velar por la calidad de la educación superior. En torno a la ciencia y la tecnología, el numeral 9 establece, que “el Estado definirá políticas para promover e incentivar la investigación, la ciencia, la tecnología y la innovación que favorezcan el desarrollo sostenible, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento institucional y la preservación del medio ambiente”.
Los principales retos que plantea la END 2030 frente a la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología se recogen en su segundo y tercero ejes estratégicos: El segundo eje procura “una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial”. De manera particular, en su Objetivo General No. 2.1 procura “una educación de calidad para todos y todas”. En este objetivo general se reafirma la necesidad de “implantar y garantizar un sistema educativo nacional de calidad, que capacite para el aprendizaje continuo a lo largo de la vida, propicie el desarrollo humano y un ejercicio progresivo de ciudadanía responsable, en el marco de valores morales y principios éticos consistentes con el desarrollo sostenible y la equidad de género”.
En lo referente a la Educación Superior basado en la Agenda 2030 cabe destacar las siguientes Metas:
De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.
De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.
De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad y los niños en situaciones de vulnerabilidad.
EDUCACIÓN PREUNIVERSITARIA Y UNIVERSITARIA. SECTORES Y GRUPOS QUE INTEGRAN LA COMUNIDAD EDUCATIVA
¿La educación preuniversitaria y universitaria dominicana está formando a nuestros estudiantes con un verdadero enfoque al desarrollo sostenible?
De acuerdo con la Base de Revisión y Actualización Curricular (2014) nos habla que se pretende formar seres humanos plenamente conscientes de sus interacciones con el medio natural y social. Desde la escuela se deben promover acciones para establecer unas relaciones cada vez más equilibradas con el entorno natural y social que nos rodea, así como con nosotros mismos. De esta manera se promueven prácticas de vida sustentables y se enfrentan oportunamente los grandes riesgos que trae consigo la vida moderna. Dichos riesgos están relacionados con el uso irracional de los recursos naturales, con el cambio climático, con la utilización de agroquímicos en agricultura, con el sedentarismo que promueve la utilización constante de la tecnología en los nuevos estilos de vida, entre otros. La competencia ambiental y de la salud está comprometida con la eliminación de estereotipos y prejuicios que impiden una visión integral de la sexualidad humana.
El diseño curricular conduce a educar para la sostenibilidad, entendida como un proceso continuo que procura la formación de personas comprometidas con la búsqueda permanente de las mejores relaciones posibles entre la sociedad y el ambiente. Además, se requiere construir en los estudiantes el sentido de respeto, el uso responsable de los recursos naturales, la racionalidad en el consumo de bienes. La protección, prevención, mitigación y solución de los problemas ambientales, son factores clave para la calidad de vida de las personas.
Por lo anteriormente dicho se podría decir que está estipulado en nuestro diseño curricular que se trabaje en las aulas con el enfoque de desarrollo sostenible, por ende, se desarrollen estas competencias. Un ejemplo de esto es cuando el docente trabaja dentro de sus grupos las temáticas que implican manejo de desechos sólidos, recogida de basura, concientización a los estudiantes de por qué no deben contaminar el medio ambiente, las campañas de limpieza que realizan, además que los estudiantes realizan proyectos de investigación relacionado a alguna problemática que afecta el medio ambiente. Todo esto nos conduce a darle un sí a la interrogante, en la gran mayoría de centros educativos se trabaja enfocado al desarrollo sostenible tanto en el nivel inicial, nivel primario como en el nivel secundario porque lo hacen guiados por el currículo.
¿Los diferentes sectores y grupos que integran la comunidad educativa -nacional y a nivel local- están contribuyendo actualmente a que nuestra educación manifieste y aplique un enfoque hacia el desarrollo sostenible?
Pienso que a Nivel Nacional ha faltado impulsar un poco más lo que se quiere lograr con la agenda 2030, esto no quiere decir que no se esté trabajando en ello, pero siento que no se le está dando la importancia que requiere para que se puedan lograr las metas que faltan por lograr en los siguientes 8 años.
Los diferentes sectores o grupos que componen la comunidad educativa son por mencionar algunos los Ministerios, Viceministerios, Consejo Nacional de Educación, Regionales, Distritos, Directores, Docentes, Alumnos, Padres, Madres o Tutores, Iglesias, Juntas de Vecinos, Bomberos, Ayuntamientos, entre otros. Ministerio, Regionales, Distritos, Directores se encargan de dar seguimiento a los procesos de manera escalonada para que se cumplan y se ejecuten. Docentes, Alumnos, Padres, Madres o Tutores se involucran más directamente con los aprendizajes, unos velan por estos, otros los llevan a cabo y otros son testigos de que sean o no significativos. Los ayuntamientos aportan soluciones como la asequibilidad al agua potable y junto con los bomberos se encargan de los saneamientos de las calles, recogida de la basura para evitar la contaminación en las comunidades. Las iglesias por otro lado promueven la colaboración entre los diferentes agentes sociales para crear un ambiente de paz. En el ámbito educativo se le ha estado dando mucho seguimiento a la educación inclusiva, desde el MINERD se han hecho campañas para que cada día estas personas discapacitadas sean aceptadas en los diferentes ámbitos sociales, trabajando con la concientización de los mismo a través de canales, videos por las redes, charlas educacionales entre otros. También se ha estado trabajando con reducir las desigualdades de género, dándole mayor protagonismo a la mujer para que sean aceptadas como cualquier hombre en la sociedad. Dentro de las aulas se ha trabajado además con el cuidado del medio ambiente para proteger el conjunto de todos los ecosistemas.
ESTADO DESEADO O SITUACIÓN IDEAL DE SOSTENIBILIDAD EN NUESTRA EDUCACIÓN
El estado deseado o situación ideal en cuanto al desarrollo de la sostenibilidad en la educación de nuestro país sería que los aprendizajes sean significativos y basados en competencias, para que así los actores principales del proceso (Alumnos-Maestros) estén preparados para enfrentar los altos desafíos de la actualidad y del futuro venidero en consonancia con este tema de interés global como lo es el Desarrollo Sostenible.
Lo ideal sería que el ambiente que se viva dentro del proceso educativo resalte de manera automática el involucramiento de todos los grupos y sectores con entusiasmo en busca de los mismos objetivos principalmente haciendo frente y luchando con las desigualdades, degradación del planeta y el cambio climático solo por mencionar algunos factores. Además de evidenciarse todo esto que los egresados de los diferentes niveles logren asumir un compromiso moral y personal pero que a su vez el Estado y la sociedad les garanticen seguridad y estabilidad para que puedan evolucionar y tener una vida digna y próspera como derecho innato y natural de cada ser humano.
Que los centros educativos públicos y privados, tanto de educación preuniversitaria como los de educación superior adopten medidas sostenibles tales como:
· Preparar y educar más a los docentes sosteniblemente hablando.
· Ahorrar energía aprovechando más la luz natural, reemplazando los bombillos tradicionales y utilizando energías renovables.
· Utilizar equipos de bajo consumo y sostenibles.
· Crear programas de reciclaje de sus propios residuos.
· Manejar y cuidar el uso del recurso agua.
· Adoptar medidas de transporte más saludables y sostenibles.
· Fomentar el contacto con la vida silvestres y la naturaleza.
· Motivar el intercambio con otras culturas y sociedades.
ESTADO REAL O SITUACIÓN ACTUAL DE SOSTENIBILIDAD EN NUESTRA EDUCACIÓN
A pesar de reconocer la creación de leyes, reformas, planes, modelos y otras medidas e iniciativas las cuales hemos considerando a lo largo de este artículo debemos también basarnos en la realidad y señalar que no todo es como se quiere divulgar y si bien hay que reconocer y otorgar el mérito por los logros obtenidos y los esfuerzos realizados por diferentes sectores de los que conforman la comunidad educativa también es mandatorio destacar y tomar en cuenta muchas áreas de mejora que todavía se evidencian en otros grupos.
Un ejemplo que en lo personal me llamó bastante la atención fue el caso de estudio titulado; La Educación para la Sostenibilidad en el Centro Educativo presentado por el Dr. Vladimir Estrada en la asignatura de Políticas Publicas y EDS de la Maestría en Educación para el Desarrollo Sostenible que estoy cursando actualmente en la UAFAM, en dicho caso se evidencian de manera directa las dificultades que se presentan en ese centro educativo así como también ocurre en muchos otros a la hora de poner en práctica y aplicar los ODS de la Agenda 2030 en la labor docente.
CAMPO DE FUERZAS
Fuerzas Favorecedoras y Fuerzas Obstaculizadoras de Sostenibilidad en la Educación.
ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA SITUACIÓN NACIONAL
· Establecimiento de capacitación y orientación continua a las familias para que tengan mayor acercamiento en el proceso
· Creación de programas educativos dirigidos a la formación exclusiva del personal docente sobre la implementación de las Tics y su aplicabilidad en pro al Desarrollo Sostenible
· Implementación de campañas publicitarias a través de los diferentes medios de comunicación para el aprovechamiento del tiempo que le resta a la fecha tope de la Agenda 2030
· Crear proyectos educativos enfocados en los ODS que se vinculen de manera directa con el proceso enseñanza-aprendizaje
· Campaña de monitoreo para dar seguimiento al logro y alcance de las normas, metas, objetivos y políticas perseguidas en los distintos planes estratégicos y las leyes que ya han sido formuladas.
CONCLUSIONES
En lo particular pienso que hace falta y podría ayudar bastante una mayor formación profesional y pedagógica para uno de los actores principales y directos de la educación que son los Docentes, esto es algo fundamental para mejorar y transformar el sistema educativo, esta transformación debe iniciar desde dentro debido a que son estos quienes ya pertenecen al mismo, aunque a veces resulta difícil porque muchos a pesar de ver resultados no tan favorables se niegan a asumir los cambios que necesitan.
Otra causante del estancamiento se debe a que muchas veces o en su mayoría la preocupación de las autoridades competentes y quienes formulan las políticas públicas no se basa en lo fundamental que es el proceso de aprendizaje directo en las aulas, sino que se enfocan en reformas, leyes, planes, modelos y ordenanzas estructurales que no van acorde con los puntos claves para una verdadera transformación educativa en todos sus niveles.
Se ha avanzado en términos de sostenibilidad en nuestra educación desde la aprobación de la Agenda 2030 en 2015 y hasta la fecha, pero estamos seguros de que se puede hacer mucho más, no hemos rebasado del todo la resiente pandemia que tanto altibajos y calamidades nos trajo y aunque nos estamos recuperando todavía se sienten las secuelas que dejó tan devastadora peste a nivel mundial.
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